“八五”普法以来，第三师图木舒克市围绕“法律明白人”队伍建设、能力提升和作用发挥，在“法律明白人”“选、育、管、用”四大环节上下功夫，充分发挥其职能作用，努力实现“法律明白人”服务群众“零距离”，筑牢基层法治根基。

提高站位，狠抓“法律明白人”队伍建设

研究制定《第三师图木舒克市实施“法律明白人”培养工程工作方案》，对“法律明白人”的遴选、培训、使用、管理、考核等相关工作做出明确规定。在遴选“法律明白人”过程中，坚持做到“两优先”（优先从连队(社区)干部、人民调解员、网格员、中共党员、“五老”人员、致富能手等各类人才中遴选；优先选择说理能力强、热爱公益事业、在群众中有威望的人），并对拟推荐“法律明白人”人选进行张榜公示、登记造册，建立个人档案。目前，师市共培养“法律明白人”1231名，所有连队（社区）“法律明白人”均达到5人及以上，并进行动态调整。

联动发力，提升“法律明白人”专业素养

制定“法律明白人”培养工程业务指导清单，从工作原则、培养目标、培养要求、使用管理及保障实施措施等方面对“法律明白人”培养工作进行规范。各团场（镇）、街道结合本地实际，实施“法律明白人”培训，形成了一支高素质的法治带头人队伍。师市司法局常态化开展法律明白人培训，用好“法治大培训”平台，以“视频授课+案例学习+结业考试”相结合的形式，对连队（社区）“法律明白人”开展线上培训2620人次。师市司法局每年举办2期线下“法律明白人”业务培训班249人，旨在强化“法律明白人”学习意识，充电蓄能。结合新媒体普法形势，该局不断探索法律明白人学法新途径，组织开展法律明白人学法用法答题活动，累计参与答题6800余人次，组织开展旁听庭审、观看法治文艺演出、参观法治文化阵地，不断提升了“法律明白人”的法治实践能力。

积极履职，推动“法律明白人”参与法治实践

师市以“一名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动为牵引，着力将连队（社区）法律顾问法律知识“专”的优势和“法律明白人”地方熟、人头熟、情况熟、语通言“土”的优势叠加起来，在开展法律服务过程中，重大事项法律事务、重要合同的起草审查等专业性强的事项以连队（社区）法律顾问为主、“法律明白人”为辅，在矛盾纠纷化解、突发性事件处置等事项以“法律明白人”为主、连队（社区）法律顾问为辅，有效地发挥出1+1>2作用，更好地提升基层社会治理水平。积极组织“法律明白人”在巴扎和田间地头用群众听得懂的语言宣传法律知识，带动身边的群众尊法学法守法用法。引导“法律明白人”发挥法律法规“讲解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”示范引领作用。目前，师市“法律明白人”累计参与普法宣传活动1200余场次，参与解调矛盾纠纷3500余件。