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第六师奇台垦区司法局创建“奇乐融融”调解品牌 筑牢兵地融合治理根基

发布时间:2025年10月21日 信息来源:第六师司法局 编辑:陈涛
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作者:王嫣

第六师奇台垦区司法局主动协同昌吉州奇台县司法局共同创建“奇乐融融”调解室。半年来,该调解室推行“全链条闭环式”矛盾化解机制,兵地交叉区域矛盾纠纷同比下降约30%,信访量环比下降约25%,涉邻里、土地等治安纠纷减少15%,群众满意度达98.7%,这一实践有效提升了兵地融合区域的治理效能。

兵地共建,筑牢协同联动机制根基。着力打破行政壁垒,构建起权责清晰、运转高效的协同体系。机制共建,下好协同“先手棋”。以《兵地司法行政领域融合发展合作协议》为统领,构建“1+2+N”联动架构(即1个联调中心、2个司法所、N个网格调委会),建立“周排查、月研判、季会商”常态化工作机制,推动兵地调解在目标、节奏与行动上全面契合。场所共建,打造融合“主阵地”。统筹兵地场地资源,共同打造“奇乐融融”调解室及联调中心实体平台,实现标识统一、制度共守、功能集成,为兵地群众提供规范、便捷、专业的“一站式”调解服务。人才共育,组建专业“智囊团”。创新实施兵地调解员互聘共用、交叉派驻机制,精选18名金牌调解员及法律、乡土专家组建核心智库,开展联合办案、复杂纠纷攻坚,提升跨界矛盾综合化解能力。数据共享,构建风险“预警网”。依托兵地数据交换平台,推动纠纷线索、调解进程、履行情况三类信息实时互通,累计交换数据1.4万条,为实现矛盾纠纷早发现、早研判、早干预提供有力支撑。截至目前,兵地已联合开展矛盾纠纷排查898场次,精准预防纠纷340件,有效将风险隐患化解在萌芽状态。

兵地联调,打造闭环解纷实战引擎。以“全链条闭环式”机制为核心,通过精准识别、专业指派、联动调和与实质化解,实现调解工作的全面提质增效。精准识别,快速响应。 建立统一受理窗口与纠纷分级预警机制,确保30分钟内完成响应与分类。九旬退役老兵王某在地方养老院摔伤,家属情绪激动。调解室精准识别其高风险属性,第一时间联合地方民政、退役军人事务部门共同研判案情,立即启动兵地应急通道,由108社区司法所与地方调解骨干组成专班协同处置,4小时内促成赔偿协议并完成司法确认,将一起可能升级的群体性事件化解于萌芽。专业指派,高效协同。 根据纠纷类型,精准匹配并指派兵地双方“金牌调解员”或专家团队牵头负责。面对涉及兵团农户与地方种植户的1100亩打瓜药害案,调解室迅速启动兵地协同机制,由奇台农场农业技术专家与地方农技站组成联合鉴定小组介入,48小时内完成跨区域鉴定评估,在兵地共同见证下快速达成73.8万元赔付协议,确保了农业生产与社会关系“双稳定”。联动调和,实质化解。整合兵地资源,灵活运用多种策略进行实质化解。针对草场边界纠纷,调解室组建由108社区司法所工作人员、地方牧业干事、测绘人员及族老代表共同组成的“五人小组”赶赴一线,通过联合勘界、共商共议,运用科技测绘与亲情疏导,72小时划定界桩、息纷止争,在协同推动下彻底解决了18户牧民的放牧难题,实现了“案结、事了、人和”。

兵地共治,绘就边疆和谐善治图景。“奇乐融融”调解室的生动实践,成为兵地深度融合、协同善治的鲜活样本,有力诠释了“根基在基层、效果在全局”的治理智慧。治理效能显著提升。通过兵地双方资源整合、机制联动与力量协同,实现了矛盾纠纷就地化解率持续攀升,累计成功调处兵地交叉区域纠纷711件,成功率达97%,协议履行率100%,信访总量与重复访量显著下降,社会稳定的“第一道防线”愈加牢固。法治认同不断增强。在共治过程中,兵地群众对法治协同的知晓率提升至93%,“兵地联调,真不错”成为普遍共识,中华民族共同体意识在潜移默化中深植人心。治理模式优化升级。治理方式也从单一化解向“调解+普法+服务”多元融合转变,累计开展法治体检39场次,发放宣传资料2.5万份,解答法律咨询259条,覆盖兵地职工群众1.8万余人,推动基层治理从“化讼止争”向“少讼无讼”深化,展现了基层治理现代化的生动实践。     

兵地共享,推动联调经验全域绽放。在“全链条闭环式”机制成熟运行基础上,兵地双方共同推进经验共享与品牌共建,推动调解模式从“一地试点”走向“全域应用”。推动标准共享。系统总结形成可复制、可推广的标准化工作规程,已在垦区各团场及毗邻地方乡镇同步推广,力争将“奇乐融融”模式纳入兵地调解工作规范,实现制度共建、成果共享。延伸服务触角。依托流动调解站与巡回调解机制,兵地联合在红旗农场、北塔山牧场等交织区域开展常态化服务,推动调解资源下沉一线、直达户舍,共同打通基层法治服务的“最后一公里”。强化人才支撑。通过兵地调解员“师徒结对”、跟班实训,打造一支融合兵地经验、善解跨界纠纷的“金牌调解团队”,实现人才共育、能力共享。扩大协同影响。联合策划《奇乐融融》系列纪实短片,以兵地共同视角讲述联调故事,推动传播量突破百万次,使新时代“枫桥经验”的兵团样本成为兵地共享的法治品牌、人心相融的生动载体。