一张行政复议申请书，承载的是职工群众的急难愁盼；一纸行政决定，关乎的是政府的公信力。如何在争议中寻得最优解？第九师白杨市司法局给出了自己的答案——让“调解”与“和解”成为化解行政争议的“金钥匙”。

今年以来，师市司法局坚持“行政复议为民”不止步，积极探索“调解为主、裁决为辅”的纠纷化解新路径，让行政复议成为有温度的“握手言和”。本年度受理的19件行政复议案件中，已审结15件，其中通过调解、和解方式成功结案7件，调解和解率达到46.66%。这意味着，近半数行政争议在行政复议阶段就实现了高效、实质性的化解，真正做到了案结事了人和。

“背对背”沟通，“面对面”协商，行政复议调解有温度也有智慧

“我们办的不只是案子，更是当事人对公平正义的期盼。”行政复议办案人员深有感触。在实践中，师市司法局将调解的“柔性”与法律的“刚性”相结合，贯穿案件审理始终。

受理前“精准把脉”。对于事实清楚、争议不大的案件，行政复议办案人员化身“普法员”，耐心向当事人分析利弊，引导其优先选择高效、零成本的调解渠道。

审理中“对症下药”。针对不同类型的案件，调解策略也各不相同。有时是“背对背”沟通，分别倾听双方真实诉求，寻找利益共同点。有时是“面对面”协商，搭建平等对话平台，让执法者说清事理，让当事人讲透情理。

结案前“巧解疙瘩”。不放弃任何一丝调解可能。在一起因邻里摩擦导致冲突、双方均被公安机关处罚的行政复议案件中，申请人对“各打五十大板”的处理方式深感不平。办案人员没有简单作出行政复议决定，而是积极组织双方调解，引导其厘清是非，最终促成两位邻居真诚沟通、相互致歉并当场握手言和。行政复议案件实现了从“矛盾结”到“和谐解”的转变，申请人由衷感叹，“心结解开了，开门见面还是好邻居。”

46.66%的背后，是实实在在的治理效能提升

对于申请人而言，调解和解省去了漫长行政复议、诉讼周期，以最高效、最低成本的方式解决了他们的“揪心事”。对于行政机关而言，通过行政复议调解能及时发现执法中的问题，倒逼依法行政，实现了处理一案、规范一片的效果。对于社会而言，大量行政争议被化解在初发阶段、化解在行政程序内部，有效节约了司法和行政资源，促进了社会和谐稳定。

下一步，师市司法局将继续深耕行政复议调解责任田，努力让更多行政争议化解在早、化解在小，让职工群众在每一个行政复议案件中都能感受到公平正义和法治温度。