近日，第九师白杨市司法局组织开展规范涉企行政执法专项案卷集中封闭式评查，对师市涉企行政处罚案卷开展全方位“法治体检”，以案卷规范化推动严格规范公正文明执法落地见效。

创新分组评查机制，实现问题靶向纠偏。本次评查坚持“摸清底数、靶向纠偏”工作原则，从各行政执法部门抽调业务骨干组建专项工作专班，利用两天时间开展集中封闭式评查。对自然资源、生态环境、住房和城乡建设、应急管理、市场监管、卫生健康、交通运输等重点行政执法领域32件涉企行政处罚案卷开展“专家集中会诊”。评查实行分组交叉审查模式，邀请师检察分院工作人员、7家重点执法单位业务骨干分编入3个评查小组，强化问题精准把关；重点围绕办案程序、文书制作、法律适用、裁量基准的合法性、合理性、规范性逐项核查，重点排查乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法、趋利性执法等损害企业合法权益的突出问题。

深化交叉互学研讨，全面提升评查质效。评查现场严谨务实，打破单向核查模式，全程开展业务互动研讨。评查启动前，各小组集中学习《新疆生产建设兵团行政执法案卷评查工作规定》《行政执法案卷评查标准和评分细则》，先行开展业务研讨，细化统一评查标尺，保障评查尺度一致、评判标准统一。工作人员逐页翻阅案卷，小至文书落款日期、证据装订顺序、当事人权利义务告知内容，大至案件定性、法条援引、行政裁量权行使标准，全部逐项核对、量化打分。针对定性存疑、法律适用有分歧的疑难案件，工作人员现场集体对照法规条文研讨实操规范，相互指出文书瑕疵、分享标准化制作要点，统一全师办案口径，真正实现“以评代训、边查边学”。

做实评查结果运用，构建闭环整改体系。对评查中存在争议的疑难问题，通过小组集中研讨、与涉事执法单位负责人面对面沟通研判等方式统一认定标准，精准界定案卷问题。依托完整评查台账、量化评分结果，后续将印发专项案卷评查情况通报；对案卷问题突出的执法单位，制发行政执法监督提示函，列明问题清单、整改标准及完成时限，构建“评查—通报—整改—复核”工作闭环，推动评查成果转化为规范执法、提升质效的有力抓手。

本次集中评查不单单是案卷监督核查，更是一次全领域、实操性强的行政执法业务实训。下一步，第九师白杨市司法局将以本次集中评查为抓手，持续推动涉企行政执法监督由“事后纠错”向“事前防范、源头规范”转变，以扎实有效的专项整治持续优化法治化营商环境，助力市场主体减负纾困、安心经营，以坚实法治保障护航师市经济社会高质量发展。