第十师北屯市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“额河·枫桥”1+N调解品牌建设赋能基层治理,走出了一条“以品牌树标杆、以标杆带全局”的基层治理路径。截至目前,师市13个司法所实现调解品牌全覆盖,各品牌调解室累计调解矛盾纠纷1500余件,涉案金额1.5亿元,基层矛盾纠纷化解率与群众满意度显著提升。
品牌矩阵成形,从“点上出彩”到“面上开花”。“额河·枫桥”1+N品牌体系以师市司法局“额河·枫桥”调解中心为枢纽,各司法所立足团场(街道)地域特点与群众需求,培育形成各具辨识度的子品牌。在边境一线,一八五团“一壶奶茶”调解室将哈萨克族“喝奶茶议事”的传统民俗引入人民调解。2024年以来,该调解室累计调解纠纷165件,涉及金额1200余万元;在兵地交融区域,一八四团“蒲公英调解室”联合地方司法所、法庭实行统一受理、联合调处,累计调解纠纷435件,涉及金额1800余万元。在城区街道,龙疆街道“商事调解室”采用“实地核查+合同溯源”工作法,精准化解工程款、劳务欠薪等涉企纠纷,辖区矛盾纠纷数量同比下降38%,调转诉案件同比下降27%,成为优化营商环境的一线哨所。
品牌效应释放,队伍专业化与机制融合双提升。将品牌创建与“大学习、大练兵、大提升”活动深度融合,以品牌创建倒逼调解员从“被动应对”向“主动预判”转型。一八四团“蒲公英调解室”建立兵地联动快速响应机制,曾针对兵地交界区域群体性劳务欠薪纠纷,仅用一天时间促成双方和解,足额兑付劳动报酬12万元;龙疆街道“商事调解室”通过合同溯源与实地核查,成功调解多起标的额超50万元的工程款纠纷。在机制层面,各品牌调解室探索形成的“访调、公调、诉调、兵地联调”四调联动机制,推动矛盾纠纷实现“一站式受理、一揽子调处”,品牌调解室逐步成为维护稳定、促进团结、服务群众的一线堡垒。
品牌发展前景,从品牌覆盖走向标准输出。将持续拓展“额河·枫桥”1+N品牌外延功能,推动品牌建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升。一是推进品牌标准化,总结“一壶奶茶”“蒲公英”等品牌的调解流程与工作方法,形成可复制、可推广的操作指南,依托已编撰完成的品牌册页与案例选编,将品牌经验转化为制度规范。二是强化数字赋能,探索建立品牌调解室纠纷数据归集与分析研判机制,以数据驱动风险预警,推动调解关口进一步前移。三是拓展品牌外延,紧扣师市党委中心工作,引导品牌调解室向信访积案化解、涉企合规服务、边境和谐治理等重点领域延伸,为师市基层治理夯实法治根基。
