杨晓芸同志作为司法局政策法规研究处的骨干力量，以坚定的政治信念、精湛的业务能力、强烈的责任担当和务实的工作作风，在法治建设一线默默耕耘，展现了新时代女性的卓越风采。

一、淬炼思想，铸就忠诚政治品格

杨晓芸同志始终将过硬的政治素质作为立身之本，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，特别是深入学习贯彻习近平法治思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在担任党支部组织委员期间，她探索推行“四抓四夯实”工作法，通过抓理论学习夯实政治根基、抓思想教育夯实行为规范、抓支部建设夯实业务基础、抓作风管理夯实忠诚履职，有效推动党建与业务深度融合，提升了党支部的凝聚力和规范化水平。因表现突出，她于2016—2018年连续三年获评“优秀党务工作者”，2021年被评为“兵团优秀共产党员”。

二、精研业务，争当法治审核行家

政策法规研究处是兵团法治建设的重要关口，承担着行政规范性文件监督管理、重大行政决策合法性审查等关键职责。杨晓芸同志作为处室骨干，深知肩头责任重大。她将“严谨、细致、精准、高效”作为自己的工作准则，在法制审核这个专业性极强的岗位上，练就了一双“火眼金睛”。

（一）严把“三关”，守护法治生命线。 在具体审核工作中，她始终坚持政治效果、法律效果和社会效果相统一，严格把好“三关”：一是严把政治关。 时刻关注党中央的决策部署和国家改革方向，对拟出台的文件进行政治把关，确保其符合大政方针，与自治区、兵团的政策要求同频共振，对存在偏离或抵触苗头的，及时、大胆地提出修改意见，从源头上防范政治风险。二是严把内容关。聚焦文件的合法性、合理性、规范性，逐条逐句进行审阅，深入分析其设定权限、措施手段、权利义务配置等是否于法有据、于情合理、于规相符，切实保障行政管理相对人的合法权益，避免“奇葩文件”“问题文件”出台。三是严把程序关。高度重视程序正义的价值，严格要求起草部门履行评估论证、公开征求意见、专家咨询、公平竞争审查、风险评估等法定程序，并提示其必须经过集体审议和公开发布等环节，确保决策过程的民主、科学、透明，为兵团依法、科学、民主决策提供坚实保障。据统计，经她手审核的兵团各类文件累计达875件，提出各类审核意见986条。这875件文件均顺利通过备案审查，未发生一例被司法部或自治区人大常委会审查纠错的情形，有效维护了兵团法治权威。

（二）建章立制，夯实法治基础。杨晓芸同志不仅善于“破”（审核纠错），更善于“立”（建章立制）。她坚持“破立并举”，积极投身兵团法治建设顶层设计，着力构建完善的制度体系。近年来，她参与或牵头起草了《兵团行政规范性文件管理规定》《兵团重大行政决策程序规定》等多部重要制度规范，编印《兵团行政规范性文件管理手册》《新疆生产建设兵团行政规范性文件管理工作50问》，汇编《兵团行政规范性文件合法性审核典型案例》，并持续推进审核要点、文书规范等标准化建设。这些制度成果，构建起兵团行政规范性文件管理的“四梁八柱”，为推进兵团治理体系和治理能力现代化提供了坚实的制度保障。

（三）示范创建，助推法治政府建设。作为兵团法治政府建设示范创建专班核心成员，杨晓芸同志承担了大量基础性和关键性工作。她认真钻研中央关于法治政府建设的文件精神，特别是对《市县法治政府建设示范指标体系操作指南（2023年版）》中的100项指标进行深入梳理和细化分解，使其更贴合兵团实际。她不辞辛劳，7次深入各师市开展实地指导和督导，从项目填报到难点把握，进行“手把手”业务辅导，帮助基层解决示范创建中的困惑与难题。她还对系统内填报的300多份申报材料进行初步评审，从兵团层面推动解决了涉及行政规范性文件、重大行政决策、行政执法监督等46项指标中发现的共性问题，为兵团争创全国法治政府建设示范地区付出扎实努力。

（四）倾情授课，传播法治种子。 杨晓芸同志凭借扎实的理论功底和丰富的实践经验，积极投身法治宣讲。她先后受邀赴9个师市、21个兵团机关部门，开展《兵团行政规范性文件管理规定解读与实务》《合法性审核要点》等多场专题交流讲座。其授课内容翔实、案例生动、贴近实际，深受基层法制工作人员和干部职工好评。她多次组织对各师市法制审核人员的专项业务培训，累计培训超2800人次，有效提升了兵团法制审核队伍的整体业务水平。她还热情解答各师市、各部门在工作中遇到的疑难问题，年均解答咨询近500次，被大家誉为信赖的“法律顾问”。此外，她协助第三师、第十三师、生态环境局等单位审核行政规范性文件，指导兵团发改委、卫健委、林草局等部门完成本领域文件的专项清理工作，为提升兵团整体法治水平贡献了重要力量。

（五）逆行出征，彰显法治担当。在疫情防控等急难险重任务面前，杨晓芸同志始终冲锋在前。2020年新冠肺炎疫情爆发期间，她始终坚守岗位，战斗在法治保障的第一线。春节期间，她通过线上办公方式，高效完成了大量疫情防控相关政策文件的紧急合法性审核任务。面对与企业复工复产、群众生活保障密切相关的紧急政策，她24小时待命，随时与起草部门电话沟通，提出审核意见，确保了特殊时期出台文件的合法性和时效性，为兵团依法防疫、科学防疫提供了有力支撑。同年7月，乌鲁木齐市突发疫情，她主动请缨闭环值守，期间审核各类涉疫文件120余件，提出意见建议98条，多次参与兵团领导专题会议，贡献专业法律意见16条。她还组织疫情防控小组开展“每晚一课”学习15场，撰写疫情防控简报49期，充分展现了新时代青年政法干警的勇敢与担当。因其出色表现，杨晓芸同志2017至2021年连续五年考核优秀，2024年考核优秀，获评“优秀公务员”，并荣立个人三等功一次。

三、心系群众，践行司法为民宗旨

杨晓芸同志始终坚持以人民为中心，将法治工作的落脚点放在维护群众合法权益上。她积极参与多项重点民生法治工作，2020年、2025年分别参与审核兵团机关各部门权责清单中3511项行政职权，推动权力规范透明运行。2021年至2023年，连续三年参与兵团政务服务及行政许可事项审核，助力优化营商环境与“放管服”改革。在2022年“冬季法治大培训”中，她深入基层，以群众听得懂的语言和身边案例宣讲《宪法》《民法典》等法律，有效提升职工群众的法治意识和维权能力。同年，她起草并组织实施《兵团法治政府建设督察工作方案》，推动各级法治建设责任落实。2023年，她牵头完成兵、师、团三级共1499件行政规范性文件的集中清理与入库工作，并实现与自治区数据库对接，初步建成覆盖兵团、便捷查询的规范性文件数据库，极大方便群众和执法人员使用，以实际行动践行“法治惠民”。

四、永葆本色，展现巾帼时代风采

在工作中，杨晓芸同志是雷厉风行的业务骨干；在生活中，她是一位温和谦逊、乐于助人的好同事、好姐妹。她始终保持朴实无华、勤俭节约的作风，严格要求自己，清清白白做人，干干净净做事。她团结同志，尊重领导，关心集体，处处维护司法行政干部的良好形象。尽管工作任务繁重，但她总能以乐观向上的心态面对挑战，以坚韧不拔的意志克服困难。她很好地平衡了工作与家庭的关系，在做好本职工作的同时，也努力承担起家庭责任，展现了新时代职业女性自信、豁达、坚韧的独特魅力。